晉辦發(fā)[2018]26號
為全面深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于分類推進人才評價機制改革的指導意見》（中辦發(fā)〔2018〕6號），改革創(chuàng)新人才評價機制，更好地發(fā)揮人才評價指揮棒作用，現(xiàn)就我省分類推進人才評價機制改革制定如下實施方案。
一、總體要求和基本原則
（一）總體要求 全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，按照統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，落實新發(fā)展理念，圍繞實施人才強省戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”三大目標，以科學分類為基礎，以激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力為目的，加快建立導向明確、精準科學、規(guī)范有序、競爭擇優(yōu)的科學化社會化市場化人才評價機制。通過3年左右努力，促使科技人才、哲學社會科學和文化藝術人才、教育人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才、技術技能人才，以及企業(yè)、基層一線和青年人才等重點領域人才評價機制改革取得重大突破和積極進展，在全社會營造人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好社會氛圍。
（二）基本原則
堅持黨管人才原則。進一步加強黨對人才評價工作的領導，將改革完善人才評價機制作為人才工作的重要內容，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，管好、用活、激勵各類人才資源，在全社會大興識才愛才敬才用才容才聚才之風，把各方面優(yōu)秀人才集聚到譜寫新時代山西發(fā)展新篇章的實踐中來。
堅持服務發(fā)展原則。圍繞我省建設“示范區(qū)”、打造“排頭兵”和構建“新高地”的需要，充分發(fā)揮人才評價正向激勵作用，最大限度激發(fā)和釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，促進人才發(fā)展與經濟社會發(fā)展深度融合。
堅持科學公正原則。遵循人才成長規(guī)律，突出品德、能力和業(yè)績評價導向，分類建立體現(xiàn)不同職業(yè)、不同崗位、不同層次人才特點，科學客觀公正的人才評價機制。
堅持改革創(chuàng)新原則。加快轉變政府職能，保障落實用人主體自主權，發(fā)揮政府、市場、專業(yè)組織、用人單位等多元評價主體作用，營造求真務實、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的人才評價氛圍和環(huán)境。
二、分類建立健全人才評價標準
（三）實行分類評價
注重科學分類，以職業(yè)屬性和崗位要求為基礎，根據不同職業(yè)、不同崗位、不同層次人才特點和職責，按照共通性與特殊性、水平業(yè)績與發(fā)展?jié)摿?、定性評價與定量評價相結合的方式，分類建立健全涵蓋品德、知識、能力、業(yè)績和貢獻等要素，科學合理、各有側重的人才評價標準體系。
（四）堅持德才兼?zhèn)?，把品德作為人才評價的首要內容
加強對人才科學精神、職業(yè)道德、從業(yè)操守等方面的評價考核，倡導誠實守信，強化社會責任，抵制心浮氣躁、急功近利等不良風氣，從嚴治理弄虛作假和學術不端行為。完善人才評價誠信體系，建立誠信守諾、失信行為記錄和懲戒制度，實行學術造假“一票否決制”。
（五）堅持憑能力、實績、貢獻評價人才，克服唯學歷、唯資歷、唯論文等傾向
注重考察各類人才的專業(yè)能力、創(chuàng)新性和履責績效、創(chuàng)新成果、實際貢獻。合理設置論文、專著等評價指標，推行代表作制度，增加技術創(chuàng)新、成果轉化、技術推廣、決策咨詢、公共服務等評價指標的權重，將科研成果取得的經濟效益和社會效益作為人才評價的重要內容。著力解決評價標準“一刀切”問題，鼓勵人才立足崗位作貢獻。
（六）建立評價標準動態(tài)更新調整機制
適應新一代信息技術、高端裝備制造、新能源汽車、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、通用航空、煤層氣、現(xiàn)代煤化工等新興產業(yè)發(fā)展，及時制定相應的人才評價標準。服務傳統(tǒng)產業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展，完善和調整人才評價標準。
三、全面創(chuàng)新人才評價方式
（七）創(chuàng)新多元評價方式
按照社會和業(yè)內認可的要求，建立以同行評價為基礎的業(yè)內評價機制，同時注重引入市場評價和社會評價，發(fā)揮多元評價主體作用。基礎研究人才以同行學術評價為主，加強國際同行評價。應用研究和技術開發(fā)人才突出市場評價，由專家、用戶和市場等相關第三方評價。哲學社會科學和文化藝術人才強調社會評價，引入決策咨詢使用單位參與評價。
（八）豐富人才評價手段
針對不同人才特點，科學靈活采用考試、評審、考評結合、考核認定、個人述職、面試答辯、實踐操作、業(yè)績展示等不同評價方式，提高人才評價的針對性和精準性。
（九）科學設置人才評價周期
遵循不同類型人才成長發(fā)展規(guī)律，科學合理設置評價考核周期，實行科技計劃和工程項目實施周期與評價周期相結合。注重過程評價,重點考察項目實施過程中新技術研發(fā)和應用方面的創(chuàng)新突破。突出目標導向，注重結果評價,適當延長基礎研究人才、青年人才等評價考核周期,鼓勵持續(xù)研究和長期積累。實施聘期評價制度,把聘期績效考核結果作為評價重要內容。
（十）暢通人才評價渠道
打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關系等制約，依托具備條件的行業(yè)協(xié)會、專業(yè)學會、公共人才服務機構等，暢通非公有制經濟組織、社會組織、新興職業(yè)等領域人才申報評價渠道。開辟綠色通道，對引進的海內外高層次人才和急需緊缺人才，可根據其專業(yè)工作經歷、學術技術貢獻，直接評審認定相應職稱。對有重大發(fā)明創(chuàng)造、在經濟社會各項事業(yè)發(fā)展中做出重大貢獻的各類人才，破除學歷、身份等限制，實行特殊評價。
（十一）促進人才評價和項目評審、機構評估有機銜接
按照既出成果、又出人才的要求,推動人才評價與我省應用基礎研究計劃、平臺基地計劃、重點研發(fā)計劃、科技成果轉化引導專項（基金）、科技重大專項等評價評估的有效銜接，完善在重大科研、工程項目實施、急難險重工作中評價、識別人才機制。整合建立統(tǒng)一的人才工程、計劃和項目管理平臺,優(yōu)化布局評審事項,簡化評審環(huán)節(jié),改進評審方式,加強評價結果共享,避免多頭、頻繁、重復評價人才，減輕人才負擔。
四、加快推進重點領域人才評價改革
（十二）改革科技人才評價制度
適應我省深化科技體制改革，加快創(chuàng)新體系建設需要，以轉型綜改示范區(qū)、山西“農谷”和戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育、能源產業(yè)創(chuàng)新、傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)提質、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、特色現(xiàn)代農業(yè)增效、“雙創(chuàng)”孵化新產業(yè)新業(yè)態(tài)等領域為重點，建立以科技創(chuàng)新能力、質量、貢獻、績效為導向的科技人才評價體系。重點解決片面將論文、專利、項目和經費數量等與科技人才評價直接掛鉤的做法，實行代表性成果評價，突出評價研究成果質量、原創(chuàng)價值和對經濟社會發(fā)展的實際貢獻。對基礎研究人才，著重評價其原創(chuàng)提出和解決重大科學問題能力、成果的科學價值、學術水平和影響等。對應用研究和技術開發(fā)人才，著重評價其技術創(chuàng)新與集成能力、自主知識產權和重大技術突破、成果轉化及對產業(yè)發(fā)展的實際貢獻等。對從事社會公益研究、科技管理服務和實驗技術的人才，重在評價考核工作績效，引導其提高服務水平和技術支持能力。
注重個人評價與團隊評價相結合。適應科技協(xié)同創(chuàng)新和跨學科、跨領域發(fā)展等特點,進一步完善科技創(chuàng)新團隊評價辦法,實行以合作解決重大科技問題為重點的整體性評價。對創(chuàng)新團隊負責人以把握研究發(fā)展方向、學術造詣水平、組織協(xié)調和團隊建設等為評價重點。尊重認可團隊所有參與者的實際貢獻,杜絕無實質貢獻的虛假掛名。(責任單位：省人社廳、省教育廳、省科技廳、省國資委、省農科院等)
（十三）改進哲學社會科學和文化藝術人才評價制度
按照加快構建中國特色哲學社會科學的總體部署和要求，圍繞推動我省哲學社會科學繁榮發(fā)展，建設“文化晉軍”，根據不同類型哲學社會科學和文化藝術領域的特點和規(guī)律，實行人才分類評價。對主要從事基礎理論研究的人才,重點評價其在推動理論創(chuàng)新、文明傳承、學科建設等方面的能力貢獻，在評價方式上以同行專家評價為主。對主要從事應用對策研究的人才,重點評價其圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，為黨和政府決策提供服務支撐的能力業(yè)績，評價重點是應對和解決現(xiàn)實問題的適用性、有效性。對主要從事政策理論宣傳的人才,重點評價其在推進意識形態(tài)領域引導、培育社會主義核心價值觀以及提升公民道德素質等方面的能力業(yè)績，突出鞏固、加強和改進意識形態(tài)工作方面的貢獻，注重理論宣傳成果的社會傳播度和社會影響力。對主要從事藝術表演創(chuàng)作的人才,重點評價其圍繞滿足人民精神文化需求，在藝術表演、作品創(chuàng)作方面的能力業(yè)績，評價方式上以社會評價為主，注重在傳承創(chuàng)新、推動文化繁榮興盛等方面的貢獻。突出成果的研究質量、內容創(chuàng)新和社會效益，推行理論文章、決策咨詢研究報告、建言獻策成果、優(yōu)秀網絡文章、藝術創(chuàng)作作品等與論文、專著等效評價。(責任單位：省委宣傳部、省人社廳、省教育廳、省文化廳、省委黨校、省社科院)
（十四）健全教育人才評價體系
圍繞實施“1331”工程，推進“雙一流”建設和支持山西大學、太原理工大學率先發(fā)展，深化高校教師評價改革。堅持立德樹人，把教書育人作為教師評價的核心內容，堅持思想政治素質和業(yè)務能力雙重考察、全面考核和突出重點相結合，注重對師德師風、教育教學、科學研究、社會服務、專業(yè)發(fā)展的綜合評價。堅持分類指導和分層次評價相結合，根據不同類型高校、不同崗位教師的職責特點，分類分層次分學科設置評價內容和評價方式。對以教學為主型的教師，著重評價其教學能力、教學效果和教學成果等。對教學科研型的教師，著重評價其專業(yè)基礎課、專業(yè)課的教學水平、科學研究成果等。對科研教學型的教師，在完成一定教學工作量的前提下，著重評價其提出和解決重大科學問題的原創(chuàng)能力、科學研究和科技創(chuàng)新突破、技術成果推廣的貢獻等。對從事專職輔導員（班主任）的教師，著重評價其對學生工作的責任心、能力和效果等。對從事社會服務與科技成果應用推廣的教師，著重評價其提供社會服務、技術支持、技術咨詢與科技成果應用推廣的能力和業(yè)績。鼓勵“山西省高等教育綜合改革試點高?！痹诜诸愅七M人才評價機制改革中大膽探索、先試先行。
圍繞實施職業(yè)院校教師素質提升計劃，建立符合職業(yè)教育特點的教師評價體系。按照兼?zhèn)鋵I(yè)理論知識和技能操作實踐能力的要求，完善“雙師型”教師評價標準，重點評價其道德培育、教育理念、教學方法、教學實績等教學能力和專業(yè)工作經歷、技術研發(fā)服務、指導學生實踐實訓活動等專業(yè)實踐能力。
建立學校、行業(yè)、企業(yè)、研究機構和其他社會組織共同參與的職業(yè)院校教師評價機制，引入企業(yè)、行業(yè)人才發(fā)展標準，發(fā)揮校企聯(lián)合的多元評價主體作用。將各類“職業(yè)技能大賽”“教學成果獎”“信息化教學大賽”等納入職業(yè)院校教師評價體系。建立完善充分體現(xiàn)中小學教師崗位特點的分類評價標準，破除簡單用升學率和考試成績評價中小學教師的方式,更好滿足我省基礎教育改革發(fā)展需要。對基層中小學一線教師要重點評價其教育教學方式、教學實踐能力和育人工作成效。對從事學科教學研究的教研人員，重點評價其教育教學理念、教改成果總結推廣和專業(yè)示范引領作用。對從事教育管理的教師，重點評價其教育教學管理理念、課程建設、師資隊伍發(fā)展、教育質量提升等方面的能力業(yè)績。(責任單位：省人社廳、省教育廳)
（十五）改進醫(yī)療衛(wèi)生人才評價制度
以建設“健康山西”為目標，以提高人民群眾健康水平為核心，圍繞實施“136”興醫(yī)工程，建立涵蓋醫(yī)德醫(yī)風、臨床實踐、科研帶教、公共衛(wèi)生服務等要素的醫(yī)療衛(wèi)生人才評價體系。合理確定不同醫(yī)療衛(wèi)生機構、不同專業(yè)和崗位醫(yī)療衛(wèi)生人才評價重點。對主要從事臨床工作的醫(yī)療衛(wèi)生人才，重點考察其臨床醫(yī)療醫(yī)技水平、實踐操作能力和工作業(yè)績，引入臨床病歷、診治方案等作為評價依據。對主要從事科研工作的醫(yī)療衛(wèi)生人才，重點考察其創(chuàng)新能力業(yè)績，突出創(chuàng)新成果的轉化應用評價。對從事疾病預防控制等公共衛(wèi)生人才，重點考察其流行病學調查、傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置、疾病及危害因素監(jiān)測與評價能力，將相關調查、檢測報告，參與疫情及公共衛(wèi)生事件控制成效等作為評價依據。
按照分級診療制度要求，根據不同級別的醫(yī)療衛(wèi)生機構所承擔的工作任務，對醫(yī)療衛(wèi)生人才實行分層評價。對二級醫(yī)療衛(wèi)生機構以上的醫(yī)療衛(wèi)生人才，著重評價其解決急危重癥、疑難復雜疾病和醫(yī)學科研、技術創(chuàng)新以及對貧困地區(qū)的對口支援、培養(yǎng)基層醫(yī)護人員的能力業(yè)績。
按照強基層、保基本的要求，對縣級及以下基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的醫(yī)療衛(wèi)生人才，著重評價基層衛(wèi)生工作實踐經驗和處理本專業(yè)常見病、多發(fā)病、慢性病及承擔基本衛(wèi)生服務的能力業(yè)績，將掌握適宜醫(yī)療技術及其療效等作為評價依據，充分利用人才評價的導向作用，鼓勵和引導醫(yī)療衛(wèi)生人才服務基層。按照建立全科醫(yī)生制度的要求，對全科醫(yī)生，重點考察其掌握全科醫(yī)學基礎理論知識、常見病多發(fā)病診療、預防保健和提供基本公共衛(wèi)生服務能力業(yè)績，將簽約居民數量、接診量、服務質量、群眾滿意度作為重要評價指標。
探索建立行業(yè)主管部門評價、用人單位自主評價與社會評價相結合的醫(yī)療衛(wèi)生人才評價方式。專業(yè)評價機構或業(yè)內同行對醫(yī)療衛(wèi)生人才學術水平、臨床醫(yī)療醫(yī)技水平、實踐操作能力評價，與用人單位對醫(yī)療衛(wèi)生人才的醫(yī)德醫(yī)風、工作業(yè)績、服務滿意度評價相結合，促進人才評價的客觀、公正。(責任單位：省人社廳、省衛(wèi)計委)
（十六）創(chuàng)新技術技能人才評價制度
圍繞我省構建現(xiàn)代產業(yè)體系，打造優(yōu)勢產業(yè)集群目標，結合工程技術人才專業(yè)化、標準化程度高、通用性強等特點，分專業(yè)領域建立健全工程技術人才評價標準?？朔u價標準過于追求學術化傾向，突出解決工程實際問題的能力和成果，重點評價工程技術人才掌握必備專業(yè)理論知識和解決工程技術難題、技術創(chuàng)造發(fā)明、技術推廣應用、工程項目設計、工藝流程設計、規(guī)劃編制、標準制訂、生產和安全管理等實際能力和業(yè)績。修訂礦山、建設、交通、機械、電子信息、冶金、地質礦產、環(huán)保、質監(jiān)、水利等工程類評價標準。
堅持以提高人的素質、促進人的全面發(fā)展為目標，按照“人人持證、技能社會”總體思路，圍繞實施高技能人才振興計劃，培養(yǎng)造就一大批適應山西轉型發(fā)展需要，具有高超技藝、精湛技能和工匠精神的高技能人才，創(chuàng)新技能人才評價制度。建立以職業(yè)能力為導向、以工作業(yè)績?yōu)橹攸c、注重職業(yè)道德和知識技能水平的技能人才評價體系。加快建立行業(yè)企業(yè)工種崗位要求、專項職業(yè)能力考核規(guī)范等職業(yè)標準。完善職業(yè)資格評價、職業(yè)技能等級認定、專項職業(yè)能力考核等多元化評價方式，做好評價結果有機銜接。堅持職業(yè)標準和崗位要求、職業(yè)能力考核和工作業(yè)績評價、專業(yè)評價和企業(yè)認可相結合的原則，對技術技能型人才突出實際操作能力和解決關鍵生產技術難題要求，對知識技能型人才突出掌握運用理論知識指導生產實踐、創(chuàng)造性開展工作要求，對復合技能型人才突出掌握多項技能、從事多工種多崗位復雜工作要求。完善享受政府津貼高技能人才、“三晉首席技師”、“三晉技術能手”及技能大賽選拔機制和評價標準。打通高技能人才與工程系列專業(yè)技術人才評價通道，對取得高級工、技師、高級技師的高技能人才，符合條件的可申報參加助理工程師、工程師和高級工程師評審。(責任單位：省人社廳、省經信委、省住建廳、省交通廳、省煤炭廳、省國資委等)
（十七）完善面向企業(yè)、基層一線和青年人才的評價機制
圍繞激發(fā)企業(yè)家活力，建設高素質企業(yè)家群體，建立與產業(yè)發(fā)展需求、經濟結構相適應的企業(yè)人才評價機制。重點考察企業(yè)家推動自主創(chuàng)新，轉變發(fā)展方式，提高管理水平，提升企業(yè)競爭力和經濟效益的能力和貢獻，突出經營業(yè)績、市場開拓、品牌打造等關鍵指標的評價權重。建立以市場和出資人認可為重要標準的企業(yè)經營管理人才評價體系，積極推行經濟增加值考核，逐步強化考核指標行業(yè)對標，引入第三方專業(yè)機構參與評價，實行多維度、開放式的綜合評價，全面準確客觀地評價經營管理人才的決策和經營管理行為。對業(yè)績貢獻突出的優(yōu)秀企業(yè)家、經營管理人才、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，可放寬學歷、資歷、年限等申報條件。建立社會化的職業(yè)經理人評價制度，科學設計業(yè)績評價體系，避免職業(yè)經理人行為短期化。鼓勵上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)設立職業(yè)技能鑒定所（站），自主開展評價和認定工作。
創(chuàng)新基層人才評價激勵機制。對長期在基層一線和艱苦邊遠地區(qū)工作的人才，適當放寬科研、論文、獎項、榮譽、學歷等條件，加大愛崗敬業(yè)表現(xiàn)、實際工作業(yè)績、工作年限等評價權重，著力拓展基層人才職業(yè)發(fā)展空間。對長期在艱苦邊遠地區(qū)從事教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農業(yè)技術推廣服務等基層專業(yè)技術人才，單獨制定評價標準，實行“定向評價”、“定向使用”的評價方式。結合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及開展新型職業(yè)農民精準培育試點工作，健全以職業(yè)農民為主體的農村實用人才評價制度，完善教育培訓、認定評價管理、政策扶持“三位一體”的制度體系，開展職業(yè)農民職稱評審試點。
完善社會工作專業(yè)人才職業(yè)水平評價制度，組織實施好社會工作者職業(yè)水平考試，建立考試與評審相結合的高級社會工作師評價制度，加強社會工作者職業(yè)化管理與激勵保障，提升社會治理和社會服務現(xiàn)代化水平。完善青年人才評價激勵機制。破除論資排輩、重顯績不重潛力等陳舊觀念，加大青年人才評價選拔力度。實施“山西省青年拔尖人才支持計劃”和“三晉學者支持計劃”，重點遴選支持一批有較大發(fā)展?jié)摿Α⒂姓娌艑崒W、堪當重任的優(yōu)秀青年人才。加大省重大人才工程項目對青年人才支持力度，在我省重大人才工程、科技計劃（專項、基金）、高校“1331”工程中設立青年專項，促進優(yōu)秀青年人才脫穎而出。(責任單位：省委組織部、團省委、省人社廳、省科技廳、省教育廳、省衛(wèi)計委、省農業(yè)廳、省國資委等)
五、健全完善人才評價管理服務制度
（十八）保障和落實用人單位自主權
尊重用人單位主導作用，合理界定和下放人才評價權限，支持用人單位結合自身功能定位和發(fā)展方向評價人才，促進人才評價與培養(yǎng)、使用、激勵等相銜接。進一步推動高校自主評價聘用工作；組織實施大型公立醫(yī)院自主評價聘用試點推廣工作；確定一批人才智力密集的科研院所、文化機構、大型企業(yè)、新型研發(fā)機構開展自主評價聘用（任）工作。對開展自主評價的單位，人才評價管理部門不再進行資格審批，采用信用機制、第三方評估、檢查抽查等方式進行事中事后監(jiān)管。進一步下放人才評價權限，逐步在工作基礎好、條件成熟的市開展中小學教師和基層醫(yī)療衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術人才評價。探索在部分市人才密集度高、技術優(yōu)勢明顯的行業(yè)開展工程系列高級專業(yè)技術人才評價。(責任單位：省委組織部、省人社廳、省委宣傳部、省經信委、省教育廳、省衛(wèi)計委、省住建廳、省國資委等)
（十九）加快建立健全科學化、社會化、市場化的人才評價服務體系
豐富人才評價主體，充分發(fā)揮政府、市場、專業(yè)組織、用人單位等多元評價主體的作用，建立權責清晰、管理科學、協(xié)調高效的人才評價管理服務體系。推動人才評價管理部門轉變職能、簡政放權，強化政府人才評價宏觀管理、政策法規(guī)制定、公共服務、監(jiān)督保障等職能。支持行業(yè)協(xié)會、學會以及具備較強服務能力和水平的專業(yè)化人才服務機構，組建社會化評價機構，有序承接政府轉移的人才評價職能，推進人才評價社會化。建立人才評價機構綜合評估、動態(tài)調整機制。加強人才評價文化建設，提倡開展平等包容的學術批評、學術爭論，保障不同學術觀點的充分討論，營造有利于人才成長和發(fā)揮作用的評價制度環(huán)境。(責任單位：省委組織部、省人社廳、省委宣傳部、省經信委、省教育廳、省衛(wèi)計委、省住建廳、省國資委等)
（二十）加強人才評價監(jiān)督管理
建立政府監(jiān)管、單位（行業(yè)）自律、社會監(jiān)督的人才評價監(jiān)管體系。嚴格規(guī)范評價程序，建立健全申報、審核、公示、反饋、申訴、巡查、舉報、回溯等制度。加強評價專家數據庫建設和資源共享，建立隨機、回避、輪換的專家遴選機制，優(yōu)化專家來源和結構，強化業(yè)內代表性。建立評價專家責任和信譽制度，實施退出和問責機制。強化人才評價綜合治理，依法清理規(guī)范各類人才評價活動和發(fā)證、收費等事項，加強考試環(huán)境治理，落實考試安全主體責任。發(fā)揮社會監(jiān)督作用，引入社會監(jiān)督機制，聘請社會監(jiān)督員對人才評價重點環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。建立健全評價公示制度，增強人才評價透明度。(責任單位：省委組織部、省人社廳、省委宣傳部、省經信委、省教育廳、省衛(wèi)計委、省住建廳、省國資委等)
六、切實抓好改革任務落實
(二十一)提高思想認識
人才評價是人才發(fā)展體制機制的重要組成部分，是人才資源開發(fā)管理和使用的前提。當前，我省人才評價機制仍存在分類評價不足、評價標準單一、評價手段趨同、評價社會化程度不高、用人主體自主權落實不夠，尤其是對不同人才評價“一把尺子量到底”等突出問題，亟需通過深化改革加以解決。各級各部門要提高思想認識，提高政治站位，充分認識推進人才分類評價機制改革對于樹立正確用人導向、促進人才成長、調動人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性所具有的重大意義，把分類推進人才評價機制改革工作擺上重要議事日程，科學把握總體要求和基本原則，增強工作主動性，提升工作執(zhí)行力，釋放工作正能量。
（二十二）加強組織領導
各級各部門要堅持黨管人才原則，把人才評價機制改革工作作為當前一項重要工作，強化領導、健全機構、精心組織，深入調查研究，及時協(xié)調解決工作中遇到的問題和困難，全面加強對本地本部門人才評價機制改革工作的統(tǒng)一領導。建立完善聯(lián)動工作責任制，黨委組織部門牽頭抓總，人社部門綜合管理，有關部門各司其職、協(xié)同配合，發(fā)揮社會力量重要作用，形成橫向到邊、縱向到底的責任體系和強大工作合力。
（二十三）狠抓責任落實
各級各部門要加快制定相關配套政策和具體評價標準，以深化職稱制度改革為突破口，帶動人才評價機制改革順利推進。各重點領域人才評價機制改革責任單位要按照本方案，抓緊制定操作性強、見效快的具體工作方案，進一步細化改革的目標要求、工作內容、時間節(jié)點等，明確“路線圖”“時間表”“任務書”，層層傳遞壓力，層層傳遞責任，穩(wěn)步推進各項改革措施落地落實。
（二十四）嚴格督促檢查
省委人才辦要加強對改革工作的業(yè)務指導，明確改革政策各個環(huán)節(jié)的銜接配合關系，認真組織開展督促檢查活動。及時跟蹤了解各地區(qū)各有關部門貫徹落實本實施方案的進展情況，加強分類指導，并適時進行督促檢查和對賬盤點，確保改革任務落地見效。
（二十五）搞好政策宣傳
充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體的作用，通過開展多種形式的宣傳報道活動，加強政策解讀和輿論引導，及時總結宣傳推廣典型經驗，牢牢把握輿論導向，積極回應社會關切，引導各類人才積極支持和參與改革，為深入推進人才分類評價機制改革營造良好氛圍。
